В чл. 18 от Закона за обществените поръчки/ЗОП законодателят изчерпателно изброява различните видове процедури – открита процедура; ограничена процедура; състезателна процедура с договаряне; договаряне с предварителна покана за участие; договаряне с публикуване на обявление за поръчка; състезателен диалог; партньорство за иновации; договаряне без предварително обявление; договаряне без предварителна покана за участие; договаряне без публикуване на обявление за поръчка; конкурс за проект; публично състезание и пряко договаряне. Прави впечатление, че възложителите са разделени на публични, секторни и такива, които възлагат поръчки в областта на отбраната и сигурността. В новия закон праговете на процедурите са леко завишени. Съгласно разпоредбата чл. 20 от Закона за обществените поръчки/ЗОП праговете са: 5 000 000 лв. – строителство, 264 033 лв. – доставки и услуги, 500 000 лв. – услуги по Приложение № 2 за публични възложители; 5 000 000 лв. – строителство, 817 524 лв. – доставки и услуги, 1 000 000 лв. – услуги по Приложение № 2 за секторни възложители; Стойностни прагове за публично състезание и пряко договаряне: от 270 000 лв. до 5 000 000 лв. – строителство, от 70 000 лв. до съответния праг за друг вид процедура – доставки и услуги (вкл. услуги по Приложение № 2); Събиране на оферти с обява или с покана до определени лица: от 50 000 лв. до 270 000 лв. – строителство, от 30 000 до 70 000 лв. – доставки и услуги и директно възлагане: до 50 000 лв. – строителство, до 70 000 лв. – услуги по Приложение № 2, до 30 000 лв. – доставки и услуги. Известната от предишния закон Публична покана кореспондира до голяма степен със сегашното събиране на оферти с обява, уредено в глава двадесет и шеста от ЗОП. Сроковете са максимално съкратени – 7 дни/респективно 15 за строителство за получаване на оферти и отново, както при публичната покана няма предвидена възможност за обжалване. Публичното състезание е другия вид процедура, която заема основно място в новия закон. Предвидени са по- кратки срокове и по -облекчени условия в сравнение с тези, отнасящи се до откритата процедура по отношение на срока за получаване на офертите, срока за предложение за промяна в обявлението и/или документацията, както и този за искане за разяснения във връзка с обявената процедура. Новият ЗОП е категоричен относно проблемите с връчването на решенията на участниците. Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал. 4 от Закона за обществените поръчки/ЗОП, когато решението не е получено от кандидата или участника на посочения от него адрес, на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат, се подписва с електронен подпис, или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка или по факс, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението. Законодателят отново е предвидил задължението за възложителите да приемат вътрешни правила за възлагането на обществени поръчки. Съществена разлика с отменения Закона за обществените поръчки/ЗОП е факта, че сега въпросните правила не е задължтелно да бъдат побликувани на профила на купувача. Друга разлика, която следва да бъде отбелязана е тази относно банковите гаранция. За разлика от отменения Закон за обществени поръчки в новия законодателят не е предвидил възможност възложителите да изискват предоставянето на банкови гаранции за участие. Друга интересна новост при обществените поръчки са пазарните консултации. В глава от Закона за обществените поръчки/ЗОП са предвидени тези предварителни действия, които преди всичко целят да улеснят Възложителите при подготовката на самата документация и по-конкретно техническата спецификация за възлагане на обществена поръчка. Идеята да се потърсят съвети от независими експерти или органи, или от участници на пазара. Интересното е, че консултациите могат да се използват, при условие че не водят до нарушаване на конкуренцията и на принципите за недискриминация и прозрачност. Тоест възложителят следва да предприеме всички необходими действия, които да гарантират, че лицата, участвали в пазарните консултации и/или в подготовката на процедурата, нямат предимство пред останалите кандидати или участници. Това следва да стане посредством публикуване на профила на купувача на възложителя на цялата информация, разменена по повод подготовката за възлагане на обществена поръчка, включително получения от възложителя резултат. Следва да обърнем внимание на разпоредбата на чл. 48 от ППЗОП. Отново, както в отменения закон е предвидено Възложителите да водят регистър за постъпилите оферти. Прави впечатление обаче, че законодателят е помислил за една възможна хипотеза, която преди беше възможна, но доста инфарктна. Става въпрос за подаването на оферти в последния момент. Преди имаше опасност в последния момент ...